Давайте не будем ничего утверждать, а просто посмотрим, что говорят статьи ФЗ «О рекламе», о том, будет ли являться рекламой, информирование ПК своих пайщиков о свойствах/качествах или еще о чем-то «продукта», предлагаемого ПК (потребительский кооператив, действующий по ФЗ № 3085-1) только своим пайщикам.
В ст. 2 ФЗ «О рекламе» «Сфера применения настоящего Федерального закона» написано, что:
«1. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.
2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:
6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;».
Яндекс для слова «объявление», предлагает несколько значений, наиболее подходящие из них эти:
1. Действие по глаголам «объявлять», «объявить» — процесс оглашения, обнародования какой‑либо информации.
Примеры употребления:
объявление мира;
2. Сообщение, извещение о чём‑либо, доводимое до всеобщего сведения — информация, размещённая для широкого ознакомления.
Может быть:
официальной: например, объявление о приёме на работу, о проведении конкурса, о собрании жильцов;
рекламной: например, объявление о продаже квартиры, о предоставлении услуг;
личной: например, объявление о помолвке или отъезде.
Формы размещения:
на бумаге (вывешено на доске объявлений, расклеено на улицах);
в СМИ (в газете, журнале);
в эфире (по радио, телевидению);
в цифровом виде (на сайте, в соцсетях, на онлайн‑доске объявлений).
3. «Доска объявлений» — устойчивое сочетание, обозначающее специальный стенд в общедоступном месте (в подъезде, вузе, магазине и т. д.), где размещают различные сообщения.
Краткий итог:
В широком смысле объявление — это акт оглашения (например, «объявление результатов экзамена»).
В бытовом употреблении чаще всего имеется в виду текст‑извещение (например, «дать объявление в газету».
В соответствии со ст.50 ГК РФ, ПК это юридическое лицо.
В соответствии со ст.2 ГК РФ:
«Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.»
Принимая ЧВ (членский взнос) и, принимая и возвращая ПВ (паевой взнос), ПК не осуществляет предпринимательскую деятельность, т.к. такая деятельность находится в рамках некоммерческого поля, т.к. через нее нет получение прибыли.
Посмотрим теперь понимание слова «реклама», в рамках ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе», «реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;».
С «неопределенным кругом лиц» всё понятно, т.к. вряд ли кто-то будет спорить с тем, что он не определен, т.е. нет возможности хоть как-то идентифицировать лицо.
Также УФАС по г.Москве в своем Постановлении: Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 февраля 2026 г. N 077/04/14.3-16649/2025, считает относительно «неопределенного круга лиц» следующее:
«Под неопределенным кругом лиц применительно к Закону о рекламе понимаются лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателей рекламной информации. При этом, исходя из буквального толкования упомянутой нормы права, следует, что квалифицирующим признаком информации, как рекламной, является ее адресованность неопределенному кругу лиц, а не факт непосредственного доведения названной информации до ее получателей.».
Обратите свое внимание на слово «адресованность», то есть увидеть информацию может лицо, которому это не адресовано, но главное, чтобы «адресована» информация была определенному кругу лиц.
А как трактуется «определенный круг лиц»?
Яндекс для словосочетания «определенный круг лиц», предлагает такое толкование:
«Определённый круг лиц — это заранее установленный, конкретный круг лиц, который можно индивидуализировать, то есть выделить из общей массы, определить его состав и характеристики. Такие лица связаны общими критериями, которые позволяют ограничить их от других лиц, и их права и интересы могут быть чётко определены в рамках конкретного правоотношения или ситуации.
Примеры использования понятия:
Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определённого круга лиц, признаётся закрытым акционерным обществом.».
Так как каждый пайщик индивидуализирован в ПК через заявление о вступлении, в котором как минимум есть ФИО, дата рождения, прописка и номер телефона, то можно утверждать, что пайщики ПК, это определенный круг лиц.
Какой вывод из всего этого? С учетом вышеуказанного и постановления ФАС, объявление в котором ПК обращается своим пайщикам, не связанное с предпринимательской деятельностью, но которое видят и не пайщики, не будет подпадать под действие ФЗ «О рекламе», но лучше не рисковать, а разместить такое объявление там, где его будут видеть только пайщики ПК, такой вариант на мой анализ однозначно не будет подпадать под действие ФЗ «О рекламе» и соответственно не будет и санкций.
Как обычно, свои мнения пишите, ведь важно объединяться.