Субсидиарная ответственность (от лат. subsidiarius — резервный, вспомогательный) — 1) право взыскания неполученного долга с другого обязанного лица, если первое лицо не может его внести; 2) дополнительная ответственность, возлагаемая, например, на членов полного товарищества, в условиях, когда основной ответчик не способен оплатить долг.*
В настоящей Справке, речь пойдет о субсидиарной ответственности пайщика потребительского кооператива, наступающей вследствие указания в законе.
Субсидиарная ответственность пайщика, как участника Потребительского кооператива, действующего по ФЗ 3085-1, регулируется соответственно ФЗ 3085-1, а именно ст.25.
Так п.3 ст.25 ФЗ 3085-1 определено, что: «Субсидиарная ответственность пайщиков по обязательствам потребительского общества определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и уставом потребительского общества.»
В соответствии со ст.3 Гражданского кодекса РФ «Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.». Таким образом, субсидиарная ответственность пайщика будет регулироваться нормами Гражданского кодекса РФ и ФЗ 3085-1.
Рассмотрим положения ст.53.1 и ст.399 и ст.123.3 Гражданского кодекса РФ, которые регулируют отношения, субсидиарной ответственности.
В ст. 53.1 Гражданского кодекса РФ, речь идет о лицах, которые уполномочены выступать от юридического лица и о лицах, определяющих действия юридического лица сами. Как понятно, к пайщикам-потребителям кооператива эта статья не имеет никакого отношения, так как лицо выступает от юридического лица по доверенности или без доверенности, а к пайщикам-потребителям это не относится, плюс обычный пайщик-потребитель также не является для потребительского кооператива лицом, определяющим его действия. Соответственно, нормы этой статьи к пайщикам-потребителям не применимы.
Ст. 399 Гражданского кодекса РФ называется просто «Субсидиарная ответственность», и ее правила в соответствии с п.4. этой статьи применяются к лицу, если не установлен иной порядок: «Правила настоящей статьи применяются, если настоящим Кодексом или иными законами не установлен другой порядок привлечения к субсидиарной ответственности.», а иной порядок установленный в соответствии с п.3 ст.25 ФЗ 3085-1, это порядок определенный в Уставе потребительского кооператива.
Устав Потребительского кооператива, предусмотренный к Эффективной Модели потребительского общества Дьяченко К.П., определяет имущественную ответственность пайщиков следующим образом:
«2.3. Субсидиарная ответственность пайщиков на покрытие убытков Общества ограничена пределом невнесенной части дополнительного взноса каждого из пайщиков.
6.2. Пайщики Общества обладают правом голоса по всем вопросам деятельности Общества, участвуют в управлении имуществом Общества, в его хозяйственной и иной деятельности и солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам Общества в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из пайщиков.
19.4. Пайщики солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам Общества в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из пайщиков на покрытие убытков Общества. Субсидиарная ответственность пайщиков на покрытие убытков Общества ограничена пределом невнесенной части дополнительного взноса каждого из пайщиков.»
Что касается ст. 123.3 Гражданского кодекса РФ, она подтверждает, что пайщики обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов, но если этого не делать, то есть допущение, что можно и не покрывать убытки путем внесения дополнительных взносов, то потребительский кооператив может быть ликвидирован. Как бы обязанность у пайщика есть, но эту обязанность можно и не выполнять, т.к. она имеет последствия в виде ликвидации потребительского кооператива.
И п.2 этой статьи подтверждает также, что ответственность пайщика будет в пределах невнесенной части дополнительного взноса.
Вот дословно текст ст. 123.3 Гражданского кодекса РФ:
«1. В течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
2. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.».
Кроме того, статьёй 16 ФЗ 3085-1 к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского кооператива, отнесено определение порядка покрытия убытков, понесенных потребительским обществом, то есть, то решение, которым идёт назначение дополнительных взносов. Вопрос серьезный и предусмотрен порядок уведомления пайщиков о проведении общего собрания. При таком вопросе никак не подделать подписи и уведомлённость пайщиков, так как всё может раскрыться в суде, что повлечет отсутствие принятия решения о назначении дополнительных взносов «всем» пайщикам и в итоге либо кооператив пойдет на ликвидацию, либо дополнительные взносы пайщики, желающие сохранить кооператив, распределят между собой, а это пайщики-учредители скорее всего и будут.
Таким образом, субсидиарная ответственность именно пайщиков-потребителей, лиц, не действующих по доверенности или без доверенности от потребительского кооператива и не дающих ему обязательных указаний, даже косвенно, будет ограничена пределом невнесенной части дополнительного взноса, если на общем собрании пайщиков будет принято решение назначать дополнительный взнос прямо всем пайщикам. Также ст.18 ФЗ 3085-1 предусматривает возможность прописать в Уставе, что по вопросу назначения дополнительных взносов всем пайщикам общества требуется принятие такого решения «единогласно»: «Уставом потребительского общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании.», и тогда всем пайщикам назначить дополнительный взнос будет попросту невозможно, и он будет назначен тем пайщикам, которые хотят его внести.
Можно допустить, что для каждого пайщика размер дополнительного взноса будет индивидуальный. Также дополнительный взнос может быть и не назначен, и в этом случае, если у кооператива не будет средств на погашение убытка – он будет ликвидирован. Кроме того, потребительский кооператив может формировать резервный фонд, и в случае возникшей потребности использовать денежные средства из него, не назначая дополнительных взносов, либо при использовании средств резервного фонда, размер дополнительного взноса будет совершенно не существенным для каждого пайщика.
* Определение взято из Википедии